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4月7日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》，其規(guī)定將于7月1日起開(kāi)始執(zhí)行。《通知》要求，根據(jù)不同安排方式規(guī)范項(xiàng)目管理。采取直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，為政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)H采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)或備案制。
 

   《通知》明確，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。

直接投資，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或其指定、委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等作為項(xiàng)目法人單位組織建設(shè)實(shí)施的方式。

資本金注入，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益，項(xiàng)目建成后政府投資形成相應(yīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的方式。

投資補(bǔ)助，是指政府安排政府投資資金，對(duì)市場(chǎng)不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，適當(dāng)予以補(bǔ)助的方式。

貸款貼息，是指政府安排政府投資資金，對(duì)使用貸款的投資項(xiàng)目貸款利息予以補(bǔ)貼的方式。

《通知》要求，根據(jù)不同安排方式規(guī)范項(xiàng)目管理。采取直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，為政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)H采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)或備案制。

《通知》規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)安排中央本級(jí)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)明確資金安排方式。 

地方發(fā)展改革部門(mén)在申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各投資專(zhuān)項(xiàng)的具體規(guī)定，提出擬采取的資金安排方式。

國(guó)家發(fā)展改革委在向地方下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)，具體到項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目明確資金安排方式；打捆、切塊下達(dá)的，地方發(fā)展改革部門(mén)在分解投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目明確資金安排方式。

國(guó)家、省、市、縣四級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的資金安排方式，按照《政府投資條例》、本通知及有關(guān)規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目管理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，因投資建設(shè)需要，項(xiàng)目由兩個(gè)及以上項(xiàng)目法人組織建設(shè)實(shí)施的，可以分別采取不同的投資資金安排方式。

本文來(lái)源：中華建設(shè)網(wǎng)
記者：嚴(yán)寒冬