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近日，深圳市民政局等11部門聯(lián)合發(fā)布了《深圳市養(yǎng)老服務投資扶持政策措施清單》（以下簡稱《清單》）。記者獲悉，這是深圳貫徹落實國家、廣東省有關養(yǎng)老服務政策部署的具體措施，也是推進深圳養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《清單》共涉及養(yǎng)老服務投資扶持政策51條，涵蓋用地、規(guī)劃和建設政策，稅費優(yōu)惠政策，醫(yī)養(yǎng)結合政策，運營資助政策，培訓補貼政策，其他政策等六方面。
閑置資源興辦養(yǎng)老機構5年內(nèi)暫不變更土地使用性質(zhì)
據(jù)市民政局統(tǒng)計，目前我市戶籍老人30多萬，占全市戶籍總人口的7%左右，加上常住老年人口，超過100萬人。預測10年后深圳將達到或者接近老齡化社會標準。深圳提前謀劃、“有備而老”，將構建高水平“1336”養(yǎng)老服務體系。目前深圳正在制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例（草案）》，全市將統(tǒng)籌構建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，各區(qū)至少建設一家區(qū)級養(yǎng)老服務機構，各街道至少建設一家綜合性養(yǎng)老服務機構，各社區(qū)根據(jù)老年人分布情況建設養(yǎng)老服務站點。
在用地、規(guī)劃和建設政策方面，《清單》規(guī)定，社會資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構和政府舉辦的養(yǎng)老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用產(chǎn)權歸政府、以劃撥方式供應的國有建設用地。對營利性養(yǎng)老機構建設用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應。利用社會閑置資源興辦養(yǎng)老服務機構，經(jīng)有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。對配建社區(qū)老年人日間照料中心的城市更新項目，按社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積的2倍計入獎勵容積。簡化養(yǎng)老機構環(huán)評手續(xù)。取消部分養(yǎng)老機構的消防審驗手續(xù)。
養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務免征增值稅
在稅費優(yōu)惠政策方面，各類養(yǎng)老機構為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務免征增值稅。屬于小微企業(yè)的養(yǎng)老服務機構可以享受相應減免優(yōu)惠。2019年1月1日至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%的資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅等。
在醫(yī)養(yǎng)結合政策方面，養(yǎng)老機構內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消醫(yī)療機構設置審批和公示環(huán)節(jié)，直接按照相關規(guī)定進行執(zhí)業(yè)登記。民辦非企業(yè)型養(yǎng)老機構，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，已實際收住服務對象，并具備醫(yī)保定點資格的，由民政部門按照30萬元的標準給予一次性資助；未具備醫(yī)保定點資格的，按照20萬元的標準給予一次性資助，取得醫(yī)保定點資格后，按照10萬元的補差標準給予一次性資助。
五星級養(yǎng)老機構可獲30萬元獎勵
《清單》在運營資助方面給予諸多優(yōu)惠政策，包括民辦非企業(yè)型養(yǎng)老機構，因新建、改建和擴建養(yǎng)老機構而新增加的養(yǎng)老服務床位的，每新增一張床位的資助額度為4萬元，分4年資助，每年1萬元；收住本市戶籍60周歲以及以上老年人，按照入住滿30天的實際使用的床位數(shù)，給予每人每月300元-600元不等的護理服務資助；被廣東省民政廳評定為三星級以上等級（含三星級）的，可享受等級評定獎勵，其中五星級養(yǎng)老機構按照30萬元的標準給予一次性獎勵，四星級養(yǎng)老機構20萬元，三星級養(yǎng)老機構10萬元。同時在日間照料中心運營、長者飯?zhí)眠\營上，我市各區(qū)也提供不同額度的補貼。
此外，在培訓補貼政策方面，在我市依法登記注冊的獨立法人養(yǎng)老服務企業(yè)開展員工學徒制培訓的，可按每人每年最高8500元標準申請新型學徒培訓補貼，按每人每年最高1500元標準申請企業(yè)職工適崗培訓補貼，按每人200元的標準申請企業(yè)職工崗前培訓補貼。
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