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為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，針對(duì)加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策。

在新的發(fā)展階段，國家提出加快發(fā)展新型建筑工業(yè)化，“新型”主要區(qū)別于之前的建筑工業(yè)化，“新”指從傳統(tǒng)粗放建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變。建筑工業(yè)化是指采用大工業(yè)生產(chǎn)的方式建造工業(yè)和民用建筑。它是建筑業(yè)從分散的、落后的、大量現(xiàn)場(chǎng)人工濕作業(yè)的生產(chǎn)方式，逐步過渡到以現(xiàn)代技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代機(jī)械化拖工作業(yè)為特征、以工廠化生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過程，是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

而新型建筑工業(yè)化是指“以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式”。

采用先進(jìn)、適用的技術(shù)、工藝和裝備，科學(xué)合理地組織施工，發(fā)展施工專業(yè)化，提高機(jī)械化水平，減少繁重、復(fù)雜的手工勞動(dòng)和濕作業(yè)；發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品、設(shè)備生產(chǎn)并形成適度的規(guī)模經(jīng)營，為建筑市場(chǎng)提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品；制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(模數(shù)協(xié)調(diào)、公差與配合、合理建筑參數(shù)、連接等)，合理解決標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，建立和完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、工法等，不斷提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平；采用現(xiàn)代管理方法和手段，優(yōu)化資源配置，實(shí)行科學(xué)的組織和管理，培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)和信息管理系統(tǒng)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。新型建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)，要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

堅(jiān)持建筑工業(yè)化與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相協(xié)調(diào)原則。建立起適應(yīng)新型建筑工業(yè)化要求的管理制度和管理方式，規(guī)范、引導(dǎo)建筑企業(yè)行為，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，保證工業(yè)化發(fā)展有序持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持政府引領(lǐng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，在推進(jìn)我省建筑工業(yè)化的過程中突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，是在近年來裝配式建筑長足發(fā)展基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提升。裝配式建筑、新型建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化一脈相承。裝配式建筑是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，新型建筑工業(yè)化是發(fā)展的路徑，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。可以說，由裝配化轉(zhuǎn)向工業(yè)化，通過建筑工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

樹立以建筑為產(chǎn)品的經(jīng)營理念。建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，必須要樹立以建筑作為最終產(chǎn)品的經(jīng)營理念，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體效率、效益最大化為經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

大力推行工程總承包模式。工程總承包不單純是項(xiàng)目承包方式，更重要的是企業(yè)組織管理模式。與傳統(tǒng)模式相比，它在經(jīng)營理念、組織內(nèi)涵和核心能力方面發(fā)生了根本性變革。

積極鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)專用體系。技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是從專用體系逐步走向社會(huì)化的通用體系的過程。專用體系是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是不可跨越的發(fā)展階段，是走向社會(huì)化大生產(chǎn)的必由之路。

建立企業(yè)信息化管理平臺(tái)。要明確核心業(yè)務(wù)定位、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)管理體系、打通企業(yè)信息孤島、形成企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的企業(yè)軟件信息系統(tǒng)集成管理平臺(tái)。

形成協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。以建筑為產(chǎn)品，形成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、工廠生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理的新型工業(yè)化建造方式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置，使專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作機(jī)制得到有序發(fā)展，形成大型建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

要把握國家大力發(fā)展裝配式建筑的機(jī)遇，結(jié)合市場(chǎng)潛在需求，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)，加快相關(guān)技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)，努力建造更多高質(zhì)量、高效益的裝配式建筑示范應(yīng)用工程，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑等創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)。

要以戰(zhàn)略眼光，著眼長遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，謀劃新型建筑工業(yè)化發(fā)展路徑，充分利用本地優(yōu)勢(shì)資源，研發(fā)制造鋼結(jié)構(gòu)特色產(chǎn)品，加快人工智能、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、先進(jìn)裝備應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)深度融合，搶占全國乃至世界智能建造高地。

提高認(rèn)識(shí)、明確方向。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，是要努力提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。當(dāng)前，建筑業(yè)發(fā)展的短板是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性問題，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)碎片化、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、價(jià)值鏈斷裂是建筑業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確政策規(guī)劃導(dǎo)向。企業(yè)要順勢(shì)而為，主動(dòng)求變；大型龍頭企業(yè)要擺脫傳統(tǒng)路徑，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理雙輪驅(qū)動(dòng)一體化發(fā)展；廣大中小企業(yè)要順應(yīng)社會(huì)化分工趨勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，主動(dòng)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型。

以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)。要大力推行以工程總承包為龍頭的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化管理模式；要從市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的路徑。

強(qiáng)化創(chuàng)新、提升能力。要充分發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，大力發(fā)展工程總承包模式，通過“縱向拉通、橫向融合、空間拓展”，真正實(shí)現(xiàn)效率和效益提升的高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢基礎(chǔ)、協(xié)同發(fā)展。將建筑業(yè)改革的基點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)牽動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展全局的“牛鼻子”，全面系統(tǒng)深入地研究產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題。

專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。發(fā)展新型建筑工業(yè)化，就要改變傳統(tǒng)的粗獷式建造方式，實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工過程機(jī)械化、施工管理信息化。根據(jù)國家建筑業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在未來10年對(duì)建筑工業(yè)化新型人才的需求將十分迫切，為適應(yīng)企業(yè)對(duì)新型工業(yè)化人才培養(yǎng)的需求，中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心(以下簡稱“中國建研院認(rèn)證中心”)聯(lián)合北京中培國育人才測(cè)評(píng)技術(shù)中心，共同組織實(shí)施建筑工業(yè)化應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及等級(jí)考試工作。培育緊緊圍繞和貫穿“產(chǎn)教融合、助推發(fā)展”這條中心主線，進(jìn)一步明確人才定位、調(diào)整培育方向、優(yōu)化課程體系、調(diào)整課程內(nèi)容、提高師資隊(duì)伍水平。探索人才內(nèi)涵建設(shè)之路，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量及服務(wù)社會(huì)的能力和水平為目標(biāo)，立足建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，培育滿足企業(yè)用人需求的優(yōu)質(zhì)人才，加快推進(jìn)工程建造技術(shù)科技化、信息化、智能化應(yīng)用水平。

新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在面臨的新形勢(shì)為新型建筑化發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。國家“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展要求提供了契機(jī)，大規(guī)模保障性住房建設(shè)帶來了廣闊的市場(chǎng)，而人口紅利的淡出更提供了內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。雖然新型工業(yè)化建筑的發(fā)展還存在著各種問題，面臨著各種挑戰(zhàn)，但時(shí)代的發(fā)展賦予了我們解決這些問題的能力與機(jī)遇，只要各級(jí)政府和建筑業(yè)企業(yè)切實(shí)做好自己的工作，可以預(yù)見，不遠(yuǎn)的將來，中國建筑業(yè)將走入新型工業(yè)化時(shí)代。


本文來源：中培國育