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近日，生態環境部等18部委印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》提出，推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，到2025年，“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協同增效作用充分發揮，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
自2018年國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》以來，深圳等11個城市和雄安新區等5個特殊地區積極開展改革試點，取得明顯成效。2021年11月，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》印發實施，明確提出要穩步推進“無廢城市”建設。
根據《方案》，“十四五”時期“無廢城市”建設的工作思路和目標為：立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，統籌城市發展與固體廢物管理，堅持“三化”原則、聚焦減污降碳協同增效，推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設。
《方案》還圍繞固體廢物污染防治的重點領域和關鍵環節，主要明確了多個主要任務。
其中要求，科學編制實施方案，強化頂層設計引領。將“無廢城市”建設目標任務納入城市或區域國民經濟和社會發展“十四五”規劃及生態環境保護規劃等相關專項規劃。因地制宜編制“無廢城市”建設實施方案，與深入打好污染防治攻堅戰相關要求、碳達峰碳中和等國家重大戰略以及城市建設管理有機融合，明確任務措施，一體謀劃、一體部署、一體推進。建立完善“無廢城市”建設評估機制，推動將建設成效納入當地黨委、政府績效考核。同時，統籌市域范圍內固體廢物利用處置設施布局，鼓勵跨區域合作，加強設施共建共享。將生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾、再生資源、工業固體廢物、農業固體廢物、危險廢物、醫療廢物等固體廢物分類收集及無害化處置設施納入環境基礎設施和公共設施范圍，保障設施用地和資金投入。構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。
加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用。大力發展節能低碳建筑，全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環利用。落實建設單位建筑垃圾減量化的主體責任，將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算。以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項目為重點，大力發展裝配式建筑，有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。推行全裝修交付，減少施工現場建筑垃圾產生。各地制定完善施工現場建筑垃圾分類、收集、統計、處置和再生利用等相關標準。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應用。推動在土方平衡、林業用土、環境治理、燒結制品及回填等領域大量利用經處理后的建筑垃圾。開展存量建筑垃圾治理，對堆放量較大、較集中的堆放點，經治理、評估后達到安全穩定要求，進行生態修復。
一圖讀懂《“無廢城市”建設試點工作方案》
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