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重磅!中共中央 國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》!建設領域相關內(nèi)容有這些!
來源: 時間:2022-12-19 10:26:44


近日,中共中央、國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》。


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《規(guī)劃綱要》中與建設領域相關內(nèi)容包括:


持續(xù)推進重點領域補短板投資


加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng),推進“6軸7廊8通道”主骨架建設,增強區(qū)域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設,有序推進能力緊張通道升級擴容,加強與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網(wǎng)建設,貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,有序推進區(qū)域連接線建設,加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng),推進重點都市圈市域(郊)鐵路和城市軌道交通發(fā)展,并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線路,提升國家高速公路網(wǎng)絡質(zhì)量,加快省際高速公路建設,推進普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設。加強航空網(wǎng)絡建設,加快建設國際和區(qū)域樞紐機場,積極推進支線機場和通用機場建設,推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。提升水運綜合優(yōu)勢,在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構建世界級港口群,支持建設國際航運中心,加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。


系統(tǒng)布局新型基礎設施


加快建設信息基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施,增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運算能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)建設,構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,布局建設大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點,推動人工智能、云計算等廣泛、深度應用,促進“云、網(wǎng)、端”資源要素相互融合、智能配置。以需求為導向,增強國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡服務能力。


全面發(fā)展融合基礎設施。推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應急、公共服務等深度融合,助力相關行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術對有線電視網(wǎng)絡進行改造升級。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)。


前瞻布局創(chuàng)新基礎設施。支持有條件的地方建設區(qū)域性創(chuàng)新高地,適度超前布局建設重大科技基礎設施。優(yōu)化提升國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施,強化共性基礎技術供給。


推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,釋放內(nèi)需潛能


推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。推進縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設施提級擴能,增強綜合承載能力和治理能力。鼓勵東部城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城加快發(fā)展,支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設,合理引導農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)縣城建設。按照區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎,分類引導小城鎮(zhèn)發(fā)展。促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。


推進城市設施規(guī)劃建設和城市更新。加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設,推進地下綜合管廊等設施和海綿城市建設,加強城市內(nèi)澇治理,加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設,建設宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設,補齊居住社區(qū)設施短板,完善社區(qū)人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震加固改造,加強城市安全監(jiān)測。強化歷史文化保護,塑造城市風貌,延續(xù)城市歷史文脈。


實施鄉(xiāng)村建設行動。綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點、現(xiàn)狀分布,結合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑,合理確定村莊布局和規(guī)模。完善鄉(xiāng)村基礎設施和綜合服務設施,提升農(nóng)房品質(zhì),嚴格建房安全標準。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進農(nóng)村移風易俗。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護力度,保護傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風貌,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。


推進投融資體制改革


加大對民間投資支持和引導力度。堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。完善支持政策,發(fā)揮政府資金引導帶動作用,引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入,推動設備更新和技術改造,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,提高自主創(chuàng)新能力,掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。鼓勵和引導非國有資本投資主體通過參股控股、資產(chǎn)收購等多種形式,參與國有企業(yè)改制重組。切實保護民營企業(yè)的合法權益,培育和維護公平競爭的投資環(huán)境。加強對民營企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理。


持續(xù)完善投資管理模式。協(xié)同推進投資審批制度改革,規(guī)范有序推廣企業(yè)投資項目承諾制、區(qū)域評估、標準地改革等投資審批創(chuàng)新經(jīng)驗,加強投資決策與規(guī)劃和用地、環(huán)評的制度銜接。完善投資法規(guī)制度和執(zhí)法機制,健全地方配套制度體系。加強投資項目特別是備案類項目的事中事后監(jiān)管。建立健全投資審批數(shù)據(jù)部門間共享機制,推動投資審批權責“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項“一網(wǎng)通辦”。


健全投資項目融資機制。持續(xù)優(yōu)化政府投資結構,加大對補短板領域支持力度。有序推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展。通過多種方式盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作。鼓勵金融機構依法合規(guī)提供更多直達實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務。健全政府性融資擔保體系。增強資本市場對實體經(jīng)濟的融資功能,提高直接融資特別是股權融資比重。擴大債券融資規(guī)模,推進債券市場互聯(lián)互通。

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