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繼山西、南京、青島（西海岸新區）取消施工圖審后，近日，深圳市政府辦公廳發布了一則《深圳市進一步深化工程建設項目審批制度改革工作實施方案》的通知，明確提出正式取消施工圖審查。
通知要點: 1. 全面取消施工圖審查，各項行政許可均不得以審查文件作為前置條件； 2. 建設單位在施工報建時采用告知承諾方式，并將施工圖設計文件上傳至施工圖信息管理系統； 3. 在取消施工圖審查制度的試行期間，對社會投資建設羨慕實行100%抽查； 4. 建設單位項目負責人對工程質量承擔全面責任，勘察、設計單位項目負責人應當對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任； 5. 對于政府投資項目，由建設單位負責組織消防、規劃等部門進行工程竣工驗收，其他部門不再進行聯合驗收。
其實，早在2017年10月，國務院便開始對施工圖審制度進行改革，在《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》中有關施工圖審查的部分進行了修改，取消了其中“應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。”即相關部門不必對施工圖進行審查，沒有了法定義務和責任。
2018年12月29日，住建部又一次修訂《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，提出“逐步推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查”。
直到今年3月份，國務院辦公廳正式印發了《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，明確提出“將加快探索取消施工圖審查”（或縮小審查范圍），實行告知承諾制和設計人員終身責任制等方面，盡快形成可復制可推廣的經驗。”緊接著，全國部分省市便開始探索取消施工圖審。
過去的20年里，施工圖審作為建設工程領域必不可少的一項“安全措施”，施工圖審查機構受當地政府“委托”，對設計院提交的設計圖紙嚴把最后一道關。
審查不合格，打回設計院；審查合格，方可“進場”，成為指導施工的合法依據。
如今，全國多個省市已經陸續取消施工圖審，可見，施工圖審查取消將會成為未來的一大趨勢。但取消施工圖審，重新劃分設計責任對于建筑業來說是利還是弊，一時間眾說紛紜。
利：設計人員責任落實，重塑工程設計市場環境
我國工程設計市場長期存在低價惡意競爭現象，大量壓縮設計周期與成本投入，勢必影響最終工程設計質量，為工程質量埋下安全隱患，同時還擾亂正常的市場秩序，令有能力、有責任心者受制于畸形行業規則，無法真正實現市場競爭優勝劣汰的競爭原則。
取消施工圖審，實行告知承諾制和設計人員終身負責制，從整體上來看，雖然放寬了準入門檻，但卻加強了事后監察與問責機制。尤其實行設計人員終身負責制，落實了設計人員責任，重新強化工程設計環節，可對相應的設計工作、設計人員提出更嚴格要求，以保證工程設計質量。
所以，將責任集中，具體落實于設計人員，改變此前政府和審圖機構為設計分擔責任的情況，有望令惡意競爭的設計單位再不能強行壓縮設計周期，倒逼其遵守正常的市場競爭規則，從而重塑健康的市場環境。
弊：取消施工圖審，設計權利保障再失一城
眾所周知，在建設工程實務當中，施工方、設計方、監理方、勘察方以及圖審方，只有圖審這一環節是較為獨立、權威，最重要是可以與開發商意見相“對抗”的。實務中，不少開發商會因追趕工期、或一些臨時調整而“要求”設計方臨時修改設計，由于當下市場環境原因，不少設計單位無法保持獨立立場，通常最有效的拒絕辦法，即是以“圖審無法過關”或直接將不規范修改交由圖審環節修正。
但是如果在沒有加強設計人員的“權利”保障措施前提下，就將施工圖審環節取消，這無異于取掉了設計人員身上的“擋箭牌”，令其不得不直面開發商的無理要求。以目前的行業市場環境，對處于“弱勢”位置的設計單位，無疑令其“生存”環境更加艱難了。在這樣的客觀環境下，“終身責任”也許會成為許多建筑設計師流出本行業的最后一根稻草。
總的來說，取消施工圖審利弊兼有，但從長遠的行業發展角度來看，設計師責任主體落實、提高工程設計質量、重塑行業市場環境，這都是國內建筑業發展的必然結果。任何一種改革，都是對現有制度的打破，只有打開“突破口”，行業才能開始新的發展。而取消施工圖審，實行告知承諾審批與設計人員終身負責制，也許正是重塑建筑設計行業市場的突破。 1、南京市 9月3日，南京市城鄉建設委員會下發通知，對社會投資簡易低風險項目進行以下改革：取消施工圖審查；除特殊建設工程和人員密集場所外，取消消防驗收及備案；取消設計方案審查；取消人防、交通、竣工檔案驗收，以及水、電、氣等工程驗收。以上自10月1日起，開始試行。 2、青島市 9月12日，青島西海岸新區管委辦公室發布《關于進一步提高項目建設行政審批效能的通知》，明確提出： （1）自2019年9月12日起，青島西海岸新區轄區內所有建設工程實行勘察設計質量安全承諾制； （2）建設單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續時，提交建設、勘察、設計單位共同簽署的《勘察設計質量安全承諾書》，不再要求提交《施工圖設計文件審查合格書》。 3、山西省 （1）取消現行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節，全省圖審機構停止承接新業務。 （2）辦理施工許可證時，應提交建設、勘察設計單位質量承諾書；重要工程還是要進行專家論證。 （3）強調終身責任。單位法定代表人是編制文件的第一責任人，總工程師、總建筑師對文件終身承擔技術責任。項目負責人、專業負責人等人員終身承擔相應責任。
相關通知原文:
7月1日，山西省住建廳發布《關于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見（試行）》：
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